Autonomie et hétéronomie dans l'évaluation des politiques publiques

Le cas de l'évaluation du plan d'amélioration de la mixité sociale dans les collèges du département de la Haute-Garonne

Résumé

Cet article questionne les notions d’autonomie et d’hétéronomie à travers le cas d’une recherche-intervention évaluative (R-I E), portant sur un dispositif de mixité sociale dans les collèges du département de la Haute-Garonne. S’appuyant tour à tour sur l’apprentissage organisationnel (Argyris & Schön, 2002) et la philosophie pragmatiste, nous établissons un lien entre la démarche de référentialisation (Figari, 1994) et les modalités de participation des acteur·rices mobilisé∙es sur le dispositif. Nos résultats s’appuient sur l’observation participante durant 2 ans du processus d’évaluation mis en place. À partir des éléments du journal de terrain, nous analysons la mise en tension dans un rapport politique des parties prenantes et comment cette dynamique fait émerger de nouvelles perspectives quant à la détermination de ce qui a de la valeur. L’intégration dans l’évaluation du dispositif de cadres hétérogènes apparaît dès lors comme un enjeu démocratique et un enjeu pour le maintien et le développement du dispositif dans une perspective respectueuse de l’hétérogénéité des acteur∙rices. La formation des valeurs, au sens de Dewey (1939/2011), va générer des postures d’engagement dans l’action évaluative ou d’extériorité critique. Cette dynamique dialogique nous paraît nécessaire comme vecteur d’apprentissage organisationnel. Elle est également le support à partir duquel nous repensons la façon de mobiliser les notions d’autonomie et d’hétéronomie dans une visée compréhensive.